El Acuerdo de Paris acontece durante la vigésimo primera Conferencia de las Partes (En inglés COP, Conference of the Parties), conocida también como Conferencia de los Estados Signatarios. Un experimentado político francés, Laurent Fabius, a sus 79 años, en su calidad de Ministro de Asuntos Exteriores de Francia y Presidente de la COP21 es el encargado de presentar el borrador final del Acuerdo de Paris. Años de negociaciones multilaterales entre las 196 Partes (193 Estados miembros de las Naciones Unidas, dos Estados observadores no miembros: el Vaticano y Palestina; y la Unión Europea) que conforman la Conferencia de las Partes (COP) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC). Tratado que entraría en vigor oficialmente once meses más tardes, el 4 de noviembre de 2016.
El Acuerdo de París es el tratado internacional jurídicamente vinculante más importante y universal sobre el Cambio Climático. Su objetivo principal es combatir el calentamiento global y sus impactos. Establece medidas específicas para la reducción de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI). El acuerdo busca mantener el aumento de la temperatura global promedio por debajo de los 2 °C por encima de los niveles preindustriales, y perseguir esfuerzos para limitar el aumento a 1.5 °C, reconociendo que esto reduciría significativamente los riesgos y efectos del Cambio Climático.
Si bien Laurent Fabius fue el presidente de la COP21 y presentador oficial del Acuerdo de Paris, la arquitecta diplomática del proceso que hizo posible el acuerdo fue Christiana Figueres. En ese momento la costarricense ejercía como Secretaria Ejecutiva de la CMNUCC y junto a su equipo diseñaron la estrategia diplomática en los años previos a París. Fue clave en cambiar el enfoque (Del fallido “de arriba hacia abajo” de Copenhague en 2009) al exitoso modelo “de abajo hacia arriba” (Bottom-up) de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC), que es el corazón del acuerdo.
Eventos Clave en la Historia del Acuerdo de Paris:
Hito Previo (1997): El Protocolo de Kioto fue el primer gran acuerdo para reducir emisiones, aunque el Acuerdo de París lo sucedió con un enfoque más global y ambicioso.
Adopción (12 de diciembre de 2015): 196 Partes (195 países más la Unión Europea) adoptaron este tratado internacional jurídicamente vinculante.
Firma Oficial (22 de abril de 2016): El acuerdo se abrió a la firma en el Día de la Tierra, en la sede de la ONU en Nueva York.
Entrada en Vigor (4 de noviembre de 2016): Entró en vigor 30 días después de que al menos 55 países, que representaban al menos el 55% de las emisiones globales, lo ratificaran. Esto ocurrió mucho más rápido de lo esperado.
Objetivos Principales del Acuerdo de Paris:
Limitar el Calentamiento Global: Mantener el aumento de la temperatura media mundial “muy por debajo” de los 2 °C con respecto a los niveles preindustriales, y proseguir los esfuerzos para limitar ese aumento a 1,5 °C.
Aumentar la Adaptación: Mejorar la capacidad de los países para adaptarse a los efectos adversos del cambio climático.
Flujos Financieros: Elevar las corrientes financieras a un nivel compatible con una trayectoria de bajas emisiones y desarrollo resiliente al clima.
¿Cómo Funciona el Acuerdo de Paris?
A diferencia de Kioto, el Acuerdo de París funciona a través de Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC). Cada país presenta sus propios objetivos de reducción de emisiones, los cuales deben revisar y hacer más ambiciosos cada cinco años, en un proceso llamado “Balance Mundial” (Global Stocktake). El primer balance mundial se realizó en 2023.
¿Cómo se Vincula el Acuerdo de Paris a la Norma ISO 14001?
El Acuerdo de París y la Norma ISO 14001 están vinculados estratégica e instrumentalmente: el Acuerdo de París establece el “qué” (El objetivo global), y la ISO 14001 proporciona el “cómo” (La herramienta de gestión organizacional).
Aunque la Norma ISO 14001: 2015 se publicó unos meses antes de la adopción del Acuerdo de París, su estructura ya estaba diseñada para abordar estos desafíos. La conexión se ha vuelto aún más explícita con una enmienda de 2024.
Vínculo en Detalle Entre el Acuerdo de Paris a la Norma ISO 14001.
1.- El Vínculo Estratégico (El “Por Qué”):
El Acuerdo de París es un tratado macroeconómico y político. Obliga a los países a establecer objetivos de reducción de emisiones (Sus Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional o NDC).
Para que un país cumpla sus metas, sus industrias y organizaciones deben reducir sus propias emisiones. La Norma ISO 14001 es la herramienta de gestión microeconómica y operativa que permite a esas organizaciones hacerlo de forma sistemática.
2.- Vías de Conexión Práctica.
La Norma ISO 14001 (La norma para Sistemas de Gestión Ambiental o SGA) se conecta con los objetivos del Acuerdo de París principalmente a través de estas cláusulas:
La Norma ISO 14001 (La norma para Sistemas de Gestión Ambiental o SGA) se conecta con los objetivos del Acuerdo de París principalmente a través de estas cláusulas:
Cláusula 4.1 (Contexto de la Organización): Esta cláusula obliga a la empresa a entender las “cuestiones externas” que la afectan. El cambio climático (impulsado por el Acuerdo de París) es la cuestión externa más relevante. Esto incluye riesgos físicos (inundaciones, sequías) y riesgos de transición (nuevas leyes, impuestos al carbono, cambios en la demanda del consumidor).
Cláusula 4.2 (Partes Interesadas): Exige identificar las necesidades y expectativas de las partes interesadas (inversores, clientes, gobierno). Tras el Acuerdo de París, estas partes interesadas exigen cada vez más transparencia, reducción de la huella de carbono y acción climática.
Cláusula 6.1 (Riesgos y Oportunidades): La norma requiere que la organización gestione los riesgos identificados en su contexto. Los riesgos derivados del cambio climático (y de la regulación que genera el Acuerdo de París) deben ser gestionados.
Cláusula 6.1.3 (Requisitos Legales): El Acuerdo de París genera nuevas leyes nacionales (impuestos al carbono, límites de emisión, leyes de eficiencia energética). La ISO 14001 obliga a la empresa a identificar y cumplir estos requisitos legales.
3. Actualización Importante: La Enmienda Climática de 2024.
Para eliminar cualquier ambigüedad, en febrero de 2024, la Organización Internacional de Normalización (ISO) publicó una enmienda (ISO 14001:2015/Amd 1:2024) que integra explícitamente el cambio climático en todas las normas de sistemas de gestión, incluida la Norma ISO 14001.
Esta enmienda añade dos puntos clave:
En la Cláusula 4.1 (Contexto): La organización ahora debe determinar si el cambio climático es una cuestión relevante para su SGA.
En la Cláusula 4.2 (Partes Interesadas): Se añade una nota que recuerda que las partes interesadas pueden tener requisitos relacionados con el cambio climático.
Con esta enmienda, la conexión ya no es solo implícita; la consideración del cambio climático es ahora un requisito formal dentro del sistema de gestión.
